海南自由贸易港建设是新时代对外开放大棋局中的关键一步

海南自由贸易港建设是新时代对外开放大棋局中的关键一步。

对外开放的关键棋

国际经济形势发生了一个重大结构性改革变化，突出表现为五大变化:

第一，冷战结束后，“一个超级大国、多个大国”的国际格局形成，中国更加接近世界舞台的中心。

第二，二战结束以来全球化的上升趋势被逆转。

第二次世界大战结束以来，全球资本主义制度一体化的进程已经打破。

世界历史已经从一个巨大的鸿沟变成了一个巨大的转折。几百年来，西方中心的大分流，变成了非西方国家集体崛起的大逆转。

最后，第四次工业革命兴起。

在此背景下，一方面，中国应更加积极开放，在更广阔的全球空间规划自身发展。推动构建人类共享未来共同体，从全球化的接受者转变为全球化的塑造者和引领者。推进“一带一路”建设，积极推动了我们中国传统企业社会文化走出去，在多边开放的同时也是推进区域开放，为世界各国搭建一个国家共同努力学习发展学生提供服务平台。

另一方面，国家扩大开放，建设开放型经济。加上世纪90年代，中国企业开始以保税区、出口产品加工区、保税物流区、保税港区和综合利用保税区等形式可以建立一个海关需要特别监管区。2013年开始设立自由贸易试验区。目前，中国已设立18个自贸试验区，东、中、西、东北地区四大业务板块进行全面建设开花。海南是其中最大的自由贸易试验区。今天，海南自由贸易港的建成标志着中国自贸区战略升级到3.0版。

首先，它有窗口意义。按照海南的通关模式，全岛封闭通关，成为中国对外开放的又一窗口。

二是企业战略支点的意义。海南是太平洋和印度洋的门户，自由经济贸易港可以自己成为中国海上丝绸之路的重要资源战略支点。

三是实验场的意义。海南对于推动更高水平的对外开放具有重要的试点意义。事实上，在经济特区成功之后，中国许多经济改革正在大规模地逐步实施。

这个模型是独一无二的

放眼世界，海南自由贸易港模式独树一帜。它不同于再出口自由贸易港，如巴拿马的科隆港和夏威夷的陆璐。它不同于德国，德国是工业企业的自由经济贸易港口，如汉堡港，2011年鹿特丹网球公开赛单身人士等; 德国是开曼群岛和毛里求斯等离岸市场的商业自由港，也不同于中国的新加坡、香港等港口城市的联动社会发展管理模式。

海南是“香港+生产+海岛+网络+体系”的新型、综合性、高水平的自贸区模式。通过管理制度进行创新，推动经济贸易和投资高度自由化便利化，建设发展具有中国现代工业体系的自由贸易岛。

第一是港口，港口不仅仅是海港，还有机场、陆港和几个港口。海南有海口港、三亚港、洋浦港、八朔港等海港。而2019年，海南发达港口货物数据吞吐量仅为1.98亿吨，占全国总量的1.4%，集装箱系统吞吐量仅为268万TEUS，占全国总量的1%。比全国社会主要通过港口吞吐量差就是一个不同数量级。在机场，2019年开通了100条国际航线，未来还将建设一个国际航运枢纽和航空枢纽。在陆港，海南需要尽快开通陆海通道，将环岛高铁网络与内陆高铁网络连接起来。在多个港口，扩大数据信息技术研究领域改革开放，培育数字经济建设社会主义发展，成为一个数字经济水平不断发展和数字贸易的枢纽。

第二是建立以生产、旅游、现代服务业和高新技术产业为基础的现代产业体系。建设国际旅游消费中心，促进健康医疗和文化服务融合发展;加快发展交通物流、海洋服务、数字服务和金融服务;壮大海南中国特色高新信息技术进行产业、海洋文化产业、卫星发射系列产业和高科技农业。

第三是岛屿，海南岛建成自由贸易港，全岛封关通关。它不仅是国内通关，也是一个特殊的自由贸易区，在全世界都是独一无二的，堪称杰作。不同于传统的特定区域或城市作为自由贸易区，既有城市和农村，也有建筑空间、农业空间和生态空间。海南工业、服务业、农业兼备，可以建设功能齐全的自由岛。岛屿作为一个相对独立的地理空间，可以一线开放，二线同时管理，有利于整体开放和保障安全两个目标。

第四是网络，互联网企业信息数据时代的自由经济贸易港，既可以依托地理枢纽发展优势，也需要进行积极构建社会发展以及网络，成为企业发展提供网络的枢纽。首先，要充分发挥依托中国大陆的优势，尽快突破陆海通道，控制二线，同时让其活络起来，促进要素自由快速流动。从全国地图来看，海南是“世界的尽头”，但从南海地区来看，海南处于中心。海南依托海上丝绸之路，积极有效推动泛南海经济社会合作圈创建，形成一个高水平区域进行自由贸易企业网络。

通过贸易、投资、人员进行自由便利、特殊税收管理制度和完备法律法规制度的制度设计，通过社会制度改革创新，促进要素集聚和产业结构体系建设。

创造全球发展成本和高发展机会。

与前海自由贸易区不同，前海自由贸易区面向长江三角洲，服务高端制造业和服务业，面向珠江三角洲，立足现代经济体制，创新体制，实际上，海南自由发展贸易港面向未来世界，服务作为全国，开辟了对外改革开放的新门户和新高地。通过发挥区位优势、战略创新和制度创新，在全球范围内建设一个发展成本低、发展机遇高的美丽安全宜居之地。

在反全球化环境下，一些国家实施了筑墙、提高贸易壁垒、大力推行贸易保护主义的战略。相反，中国主动加大开放力度，制造了一个聚集生产要素的洼地，促进要素自由流动，吸引世界各地更多的人口、物流、资金流和信息在这个洼地聚集，与世界分享中国的市场和机遇。这体现了一种既富而利万物，又富而善于下民的传统智慧。

海南是中国陆地面积最小的省份，却是海洋面积最大的省份。岛屿的地理环境特征使其在拥抱海洋的同时，成为陆地和海洋之间的联系,成为一种开放面临太平洋和印度洋,这样企业就可以享受双重经济发展的历史机遇,需要依赖中国,拥抱世界的同时,并成为社会发展的高地的战略机遇。

南方自由贸易港出台六项自由便利、零关税、零壁垒通过货物贸易、服务贸易准入便利化，必须促进自由贸易，通过实行“禁止准入”制度，跨境资本流动便利化，人员出入境便利化，交通运输便利化，数据流安全有序，促进投资自由便利。同时提高企业管理实施“零关税、低税率、简单税制”的特殊税制，打造一个发展具有中国经济全球金融市场竞争力的成本洼地。

以世贸组织为核心的全球贸易体系正在重建和升级。从长远来看，全球化将得到进一步发展，全球贸易和投资将进一步自由化和便利化，尽管反全球化的趋势正在逆转。海南自由贸易港的建设为中国企业未来的进一步改革开放提供了试验区和压力进行测试管理机制。

突破经济地理格局

正在发展不断变化进行的第四次工业企业技术革命是一场数字化、智能化的革命，将极大地改变我们作为人类的生产管理工作实际生活学习教育方式，也将改变以密度、距离、分工为主要因素影响要素的经济理论基础地理视角，进而可以改变我国社会主义经济地理的基本格局。服务管理企业文化贸易是海南自贸港的重点，一般服务业很难通过进行远距离跨国经济贸易，而数字中国经济管理可以同时通过远距离服务和服务资源外包人员进行远距离贸易。目前，计算机、通信等服务业约占全球服务贸易的40%。

海南应加快建设数字经济岛，促进新的基础设施建设、新的投资、新的就业和新的消费。数字自由贸易的空间是无限的。2019年天猫光棍节的营业额为2684亿元，明显高于中国海南省社会消费品市场年度零售企业总额(2018年为1717亿元)。在自由贸易港框架下，积极建设数字自由贸易试验区，打造区域国家与我国之间泛南海电子商务自由贸易平台。

第二，赋权有机会。互联网无处不在的赋能，让距离变得零距离。只要通达意味着没有距离，就和其他地区在同一起跑线上。海南要抓住经济发展机遇，打造国际社会教育教学内容电商高地。

第三.关注经济机会。我们已经进入注重经济时代，注重高地有机会成为经济发展高地。海南自贸港生态文化资源丰富，未来还会有更多的“异域风情”，完全可以打造无数的线上名人业态、线上名人景区、线上名人产品，从而形成更多的关注高地，迎来数字时代更大的发展机遇。

面临多重挑战

毫无疑问，海南自贸港要想从新时代对外开放大棋局中的关键一步，成为全球最具实力的自贸港之一，将面临巨大挑战。

第一，竞争激烈。与上海、深圳自贸区相比，海南经济发展理论基础设施薄弱。在泛南海地区，世界上有三大自由贸易港，分别是香港、新加坡和海南。虽然互补性大于竞争性，但海南需要克服重重困难才能脱颖而出。

一方面，海南产业发展小而散的弱点长期得不到克服。2019年，海南地区生产总值仅为5309亿元。另一重要方面，在国家发展重大战略经济利益释放的情况下，要保持公司战略管理实力，避免单纯追求短期红利的路径锁定。

海南正在推进百万人才进海南的举措。如果达到这个目标，就意味着大约十分之一的人口将是外国人才。更重要的是，海南能真正成为发展热点，靠事业留人，而不仅仅是靠环境优美。

第四.是国际政治发展经济生活环境的不确定性。世界反全球化浪潮可能愈演愈烈，南海地缘政治格局复杂。海南的发展战略面临着不确定性的挑战。

从琼岛到南海。今天的海南不是海南的海南，而是中国的海南，世界的海南。海南再也不能像三亚花鹿一样回头，爱上海外桃源的宁静与淳朴。相反，它只能像南海一样展翅，为未来而战